保证金全面淡出，已初现端倪，全国各地相继推进保证金替代方案

住建部于2017年5月发布《关于开展工程质量安全提升行动试点申报工作的通知》，其中提出要开展工程质量保险试点工作。如今，各省市试点方案相继出台，不约而同地准许以保函、保险等形式替代保证金，从而为工程企业解放负担，促进资金流动。保证金的全面淡出，已初现端倪。

1月8日，湖北省住房与城乡建设厅联合中国保监会湖北监管局印发文件《关于开展建设工程履约保证综合试点工作的通知》，明确保险保单与工程建设领域常规保证金或保函具备同等效力。此项政策出台，标志着建设工程企业可以用更低的成本、更为便利的保险单获得与传统现金保证金或银行保函相同的履约保证效力，是一项实现为企业减负，助推实业发展的利民惠民的金融创新举措。

人保财险宜昌分公司为一大型建设企业签发了一笔建设工程完工履约保证保险保单，替代履约保证金900万元，这是湖北省建设工程履约保证综合保险“首单”。

同样是在1月初，厦门保监局联合市建设局、厦门市金融办出台了《关于在全市房屋建筑和市政基础设施工程开展建设工程保证保险工作的通知》，决定在全市推广建设工程保证保险，运用保险机制降低建筑企业的资金成本。 

湖北省、厦门市并不是第一个“吃螃蟹”的。早在住建部于去年5月提出开展工程质量保险等8项试点工作后，多个省市就已经迈出了以保险取代保证金的大胆一步。

2016年8月，安徽省住建厅发布通知，其中规定，政府投资项目或国有投资项目将先行推行银行保函管理制度和保证保险制度。